一、立足区域，上下联动，动态调整专业结构

1.政府层面要统筹做好专业结构调整

地方政府要统筹好高职院校专业结构调整工作，规避高职院校在专业结构设置上出现跟风、追热等不理智行为。为此，一是要全面了解区域产业发展和专业设置现状。尤其是要深入分析产业发展与专业结构设置匹配情况，对产业需要哪些专业、需要多少专业、需要什么水平的专业等有比较全面的把握。二是要为高职院校专业结构调整提供指导。区域层面对域内高职院校专业布点有着更为全面的了解，应定期为高职院校专业结构的调整与优化提供数据信息，开展专业结构调整效果评估，及时跟踪专业结构调整与产业对接情况，并反馈给高职院校。三是要着力打造一批高质量市域产教联合体。遴选支持一批重点产业，主要是区域内规模大、实力强、前景好等产业参与联合体建设，应提前布局好相关高职院校专业结构，灵活调整区域层面的高职院校专业发展部署，确保专业结构调整速度与产业发展需求速度之间的协调，为其他市域产教联合体的建设提供经验借鉴。

2.学校层面要主动开展专业结构调整

在市域产教联合体内，高职院校与区域产业之间形成了一种共同体关系，高职院校只有积极动态地调整专业结构，把专业建在区域产业上，才能在自主构建专业设置体系上取得更多成效。一是要做好区域产业发展需求调研。专业结构的调整方向和调整程度都需要建立在区域产业发展情况的基础之上。高职院校要在区域产业发展需求调研上下功夫，与园区、行业企业保持稳定联系，掌握区域产业结构特点、行业企业分布、产业发展走向等信息，确保学校专业结构调整能够满足区域产业发展。二是要做好区域产业人才需求调研。人才需求是产业结构和专业结构联系的中介，区域人才需求的变化是产业结构变化对高职院校专业结构变化的直接影响。高职院校要对区域人才需求变化有敏锐的感知，并利用多样化手段对区域人才需求数量、结构等信息进行统计、归纳和分析，为专业结构调整提供基础。三是要做好专业结构调整自我评估。专业结构的调整不是转换专业名称，而是需要在专业师资、专业课程等方面均能与产业需求对应上，因此要认真做好自身评估和前期准备，以高质量的专业建设水平服务区域产业高质量和可持续发展。

二、面向区域，对接岗位，建立适应性强的课程体系

1.在课程内容上，要更加适应岗位技术需求

一是要研究区域岗位技术标准。岗位技术标准直接影响着人才需求的知识储备、技术能力、综合素质，这些都与专业课程内容息息相关。以区域岗位技术标准为出发点，遵循专业课程内容组建内在逻辑，加快推动构建面向区域产业技术需要的课程内容，是区域人才培养必须遵循的原则。二是要做好专业课程内容重构。在产业转型升级的大环境下，区域产业技术更新换代也不断加速，高职院校专业课程要及时淘汰过时的技术内容，体现区域岗位技术变革带来的新标准、新变化，加快课程内容的更新和重构，保证课程内容能与区域产业最新技术相适应。三是要做好专业课程内容开发。区域产业技术要融入高职专业课程内容中，需要充分发挥行业企业、研究机构等多元主体的参与作用，共同开发符合区域岗位技术需要的新课程，以新课程为抓手把区域内高职院校专业建设与区域产业发展融合到一起。

2.在课程衔接上，要更加适应岗位层次需求

“市域产教联合体的建设要实现对区域技术技能人才培养规格与质量的提升，增强技术技能人才对区域经济社会发展的服务能力。”区域技术技能人才的规格和质量与岗位层次密切相关，这就要求职业教育专业课程能够体现出区域技术技能人才培养层次的差别，以贯通的课程衔接满足区域不同岗位对技术技能人才的需求。一是在课程的纵向衔接上，高职院校专业课程要与区域内中职、职业本科课程实现有序衔接，不仅在理论知识上要体现出由浅入深、由简到难的发展，更要在技术技能、专业素养、职业精神等维度进行有序培养。高职院校专业课程要体现区域一体化技术技能人才培养逻辑，这样才能提升课程吸引力，帮助学生提高岗位胜任能力，从而留住更多人才在本地接受职业教育。二是在课程的横向衔接上，高职院校要充分利用区域行业企业资源，不断拓展学校学生实习实训范围，与行业企业共建共享实习实训基地，把课堂带到区域行业企业生产一线，把理论知识与区域产业实践紧密结合，打通理论课程与实践课程在区域层面的融通通道，为本地技术技能人才的足量培养和质量提升提供良好的保障。

三、依靠区域，整合优化，打造特色化的教学资源

1.强化师资资源整合

市域产教联合体是面向地方的产教融合组织的新形式，需要大批熟悉地方产业真实情况的师资力量，这就要求学校和行业企业要在师资资源的建设上双向奔赴。一是要形成学校教师参与地方行业企业实践的制度。地方行业企业包括中小企业，学校教师参与企业实践也要兼顾它们的需求。通过在不同规模企业生产一线的实践，增强学校教师的动手操作能力和对地方行业企业的了解，锻炼地方行业企业需要的技术技能，在职业教育“金师”打造上贡献区域智慧。二是要助推地方行业企业技能大师走上高职院校课堂。地方行业企业技能大师对区域内的技术发展和技术需求有深入的了解，能够为高职院校专业教学带来更加贴合地方生产实际的知识和能力。当然，也要开展专门针对地方行业企业教师的教学方法培训，把他们培养成为高职院校重要和稳定的兼职师资力量。

2.强化实践资源整合

市域产教联合体以培养区域需要的技术技能人才为核心，强调人才培养的地区适应性，因此体现地方性技能的实践教学资源显得尤为重要。一是实践资源要与地方企业生产情境相匹配。要按照地方企业真实工作情境进行实践资源的设计和搭建，以地方企业的岗位要求为导向，在教学模式中贯穿生产实训要求，使学生在走上工作岗位时能实现较快适应。二是实践资源建设要体现开放性和一体性。区域实践资源的建设应以公共价值为目标，要充分发挥政府的主导作用，鼓励多方共同参与，创新多种形式，可以是公共实践中心、校企共建中心、校校共建中心等不同形式。这样既可以减少实践资源的建设成本，又可以充分发挥实践资源的公益价值。

3.强化技术资源整合

“市域产教联合体建设要推动产、科、教在同一区域中形成共生共融的发展生态。”市域产教联合体建设超越了传统产教融合的局限，把科技作为重要因素包含进来。在此背景下，高职院校要把技术资源作为专业建设的重要影响因素，在人才培养中贯通技术研发全过程，实现技术服务与地方产业需要的深度结合。一是要充分挖掘地方技术资源，组建技术团队，把来自企业和科研机构的不同类型、不同层次的技术人员组织起来，邀请他们定期到学校给学生进行区域生产技术培训，让学生在浓厚的技术氛围中培养技术学习兴趣。二是要定期开展专业技术服务，围绕地方产业发展需要进行专业技术服务，并让学生全程参与技术服务过程，积累更多专业与技术深度结合的资源和优势。

四、服务区域，精准发力，推进人才培养改革

1.明确区域人才培养目标

“在市域产教联合体推动下，职业院校在服务指向上从可能的泛化虚化转向聚焦具象，其所服务的合作企业距离近无，所对接的职业岗位具体可见，其所需要的质量标准清晰明确。”所以，高职院校专业的人才培养目标要明确具体，清晰限定到区域具体产业，甚至在特定时期要具体到行业企业。为此，一是要形成区域人才培养目标共识。区域人才培养更加注重高职院校专业与区域产业的精准对接、注重人才的本地化系统培养，这就需要学校、政府、行业企业等多元主体在培养目标上要达成共识，从培养条件、培养体系及培养支持上多元发力，为区域人才成长创造良好条件。二是要了解区域产业对人才的需求。不同区域、不同产业对技术技能人才的水平和层次要求都不尽相同，在制定专业人才培养目标时要准确了解它们的需求，并作为培养目标确定的重要条件。

2.创新区域人才培养模式

“合作育人是市域产教联合体的基本功能”，高职院校专业建设也要把合作育人作为区域人才培养及其质量提升的重要途径。一是要在区域内创新合作育人。区域内人才培养的多少及质量直接关系到区域经济社会发展水平，影响着政府、行业、企业等多元主体。区域内多元主体要充分参与到人才培养过程中，不仅是在人才出口上把关，也要在人才选拔、教育教学等环节上深度参与。二是在岗位上创新合作育人。在面对具体化、情境化的专业人才培养目标时，多元主体在合作育人上要以岗位技能形成规律为基础，把人才培养与真实岗位生产联系在一起，确保实现人才培养的精准供给。

3.优化区域人才培养方案

人才培养方案是人才培养定位和目标与区域需求精准对接的具体体现。市域产教联合体对区域人才的培养需求愈发强烈，相应地，体现区域人才成长的培养方案也亟须优化。为此，高职院校专业建设一是要在培养方案内容上体现应用研究。培养方案内容要与区域行业企业生产实际紧密联结，与区域产业技术发展紧密结合，强化实践应用导向，把实践需要的知识、技能和技术尽可能及时全面地融入专业人才培养方案。二是要在培养方案体系上体现系统实施。专业技术技能人才培养不是一蹴而就的，需要区域内不同层次教育的相互配合和合作。高职专业人才培养方案在实施上要注重前后承接，既要体现出对前一阶段培养的有机延续，也要体现出对后一阶段持续培养的基础夯实。

五、围绕区域，完善机制，强化多元保障实效

1.完善专业建设投入机制

高职院校专业建设中师资队伍建设、课程开发、教学设备更新、实训中心改造等都需要资金的投入，没有充足资金的投入将会严重影响专业建设的速度和质量。市域产教联合体内集聚了资金要素，有条件为高职院校专业建设提供经费支持。一是要出台专项经费投入政策。对于对口支持区域内重点产业、支柱产业和新兴产业发展的专业进行重点扶持。定点的资金支持可以在较快时限内提升高职院校专业建设质量，提高专业建设与区域产业发展的匹配。二是要创新建设经费筹集机制。高职院校既要充分利用好政府的经费投入资金，按照专业发展特点和区域发展要求进行合理的建设经费分配的同时，还要通过专业为区域行业企业提供技术服务等方式，密切专业与企业的联系，吸引区域行业企业在高职院校专业建设上进行资金投入。

2.完善专业建设参与机制

市域产教联合体通过成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会，把行业企业与区域内高职院校紧紧联系在一起，使得行业企业参与高职院校专业建设更为便利。一是要明确区域行业企业参与高职院校专业建设的路径。行业企业参与高职院校专业建设不仅要查看专业建设方案是否体现了岗位需求，更要融入专业建设的全过程，深度参与到师资建设、教材建设等各个阶段，为此要有配套的参与过程要求和指导。二是园区要引导行业企业承担起参与高职院校专业建设的职责。从目前来看，行业企业参与高职院校专业建设不能带来直接收益，而市域产教联合体框架下的园区可以对行业企业参与专业建设行动进行考核，并以此作为行业企业奖补的标准之一，从而达到激发行业企业参与的主动意愿。

3.完善建设质量评估机制

市域产教联合体是以区域产业为基础成立的，从长期看，区域产业处于一个不断变化的过程，而专业建设也是一个不断发展的过程，因此开展专业建设质量评估是不可或缺的。一是评估主体要全面。高职院校专业建设质量评估既要有学校自我评估，还需要政府、区域行业企业、园区乃至第三方评价机构的参与，尽可能地从多个角度对专业建设质量进行客观评估，全面真实地反映专业建设情况。二是评估内容要全面。专业建设质量评估既要反映专业建设水平，还要体现专业与区域产业结构的关系、学生区域就业率情况、区域行业企业满意度等多重因素，坚持把高职院校专业建立在区域产业发展需求的基础之上作为首要评估条件。（节选自《教育与职业》2025年第3期）